今年以来，昆明暴恐事件和乌鲁木齐爆炸案接连发生，且性质愈加恶劣。在美国的“9·11”事件、伦敦地铁爆炸案、俄罗斯别斯兰事件及印度、巴基斯坦等众多国家遭受恐怖袭击之后，中国人也近距离感受到这个危害世界的恐怖主义幽灵。为防止未来中国成为恐怖主义的重灾区,未雨绸缪进行思想预防和国家反制的战略预置，就成为紧迫的任务。
警惕霸权主义和恐怖主义合流
第二次世界大战是国际政治的分水岭，之前的时代可以称之为军事帝国主义时代，解决国家利益冲突主要靠军事手段，恐怖手段虽然不绝如缕，但无法形成一种“主义”和广泛的组织。随着核武器在大国间的普及，军事力量的战略功能受到限制，文化帝国主义粉墨登场。更由于电子信息技术革命，使得传播手段发生了天翻地覆的变化，心理战的作用悄然跃上战争的最高端。
就整个世界而言，冷战中的主要意识形态是被东西两大阵营“垄断”着，恐怖组织仅在中东地区相对活跃，但基本上处于小型化、碎片化状态。冷战后，美国和西方在意识形态胜利的鼓舞下，以所谓的“民主自由”在“西化”原对方阵营的同时，毫不迟疑地发动海湾战争，以实现其建立世界帝国的战略图谋，激起众多伊斯兰国家反抗。拔出萝卜带出泥，蛰伏在这些“泥土”之中的病毒———极端宗教势力———趁势肆虐，“9·11”事件就是证明：原来听命于美国的本·拉登基地组织，对美国反戈一击。而苏联解体，中亚国家纷纷独立，又让沉寂了百多年的“东突”立国概念死灰复燃，祸及中国。
由于美国在反恐战争中实行双重标准，致使世界从一开始就失去了将恐怖主义消灭在萌芽状态的机会。美国以反恐为名入侵伊拉克，实现其“大中东民主改造”计划，连续发动“颜色”和“鲜花”革命。这种帝国性的自私，随即造成恐怖主义像病毒扩散一样蔓延全球：欧洲、印度、俄罗斯、巴基斯坦、东南亚以及索马里等，现在又轮到中国。美国打开的潘多拉盒子，再也盖不上了。
不仅如此，美国有些势力还事实上和恐怖主义进行着某种战略合作。有无数的证据证明，热比娅及其领导下的“世维会”对发生在中国新疆的恐怖事件负有责任，但美国对其大力庇护，欧洲、日本及其他一些国家还高调邀请热比娅访问；为了要求中国支持其反恐，美国将“东突”列为恐怖组织，但反恐战争结束，立即将其从黑名单中删除。“东伊运”明确宣布支持昆明暴恐事件，美国也不阻止其在美国和世界其他地方的活动。
在最新一波的中东动乱中，大批基地组织成员和“东突”分子参加反对派，而美国和西方却鼎力支持反对派。美国在阿富汗也正在和塔利班和谈。随着美国战略东移，把围堵目标对准中国，以及乌克兰事件中美国、欧洲和俄罗斯展开大规模对峙，值得世界密切关注的一种情形是：某国正在驯化魔鬼做自己的战略鹰犬，将恐怖分子秘密用作牵制战略对手的“第五纵队”。如果恐怖主义被塑造为霸权主义的帮凶，世界从此将不会再有宁日，而有些国家也终将如“9·11”事件那样自食恶果。
包括美国在内的全世界都必须明白的是，今天的恐怖主义，借助全球化浪潮，已经实现了组织、基地和行动的全球化，是不折不扣的人类公敌。而特别需要提醒美国的是，从传统军事安全的角度看上去，它的军事基地、航母集群遍布全球，它的卫星俯瞰着世界，它的网络控制着世界；但是，正如“9·11”事件和波士顿大爆炸所表明的那样，它的这种过时的国家安全体系根本不足以防备和制止幽灵一样无孔不入、无处不在的恐怖主义。
长期以来，世界许多国家的安全系统也是立足于传统军事威胁打造的，由于未能及时转型，致使恐怖分子有机可乘。从美国纽约、俄罗斯别斯兰、英国伦敦、印度孟买到中国乌鲁木齐和昆明等一系列恐怖事件，已经为全球敲响警钟———就像当年的“珍珠港事件”一样，标志着战争模式和国家安全模式已经发生了重大变化。对此，各国都应该思考全新的应对方略。
主动出击，全球打击恐怖分子
看看美国在“9·11”后的行动和俄罗斯在车臣的行动，以及以色列、英国、日本这些年来在反恐上的行动，我们就会发现，反恐实际上是21世纪的大国必修课。印度也已经开始打造自己的反恐体系。这些努力包括：制定全国性的政策、举国一致的精神动员、对警察进行重组、全面改革训练大纲、注重情报、成立特别法庭和专职反恐研究所……
以美国反恐为例，有两点值得借鉴：一是注重军事力量和非军事力量的整合。由于恐怖袭击本质上不是战争行为，而只是犯罪行为，所以美国以往是通过执法部门和情报界来应对相应事件，国防部并不介入。但是，随着反恐行动的升级，美国国防部被迫配合相关职能部门，形成一体化的反恐力量。这一做法是美国在付出惨重代价后学到的教训。
第二，针对恐怖组织和恐怖袭击的全球化，反恐体系也要全球化。纵观今年以来几次暴恐事件，几乎都是国外极端组织组织策划实施的。如果我们的思路只停留在事发后破案、抓捕、宣判，将无法避免救火式的被动挨打和防不胜防。可以预计的是，随着国际格局的转变，中俄战略接近，境内外反华势力联合扰乱中国发展的力度只会越来越大，受西方势力支持的暴恐分子，很有可能在中国境内制造更多的袭击。形势要求中国强力机构必须变被动为主动，积极展开国际合作，在全球范围内对一切危害中国安全的恐怖分子，通过外交、警务合作或其他手段，予以压制、清除。恐怖分子是人类公敌，中国不能允许危害国家安全的恐怖主义组织和头目在世界上逍遥，应该予以国际通缉、全球抓捕。
第三，应快速提高反恐的技术能力。在全国警察配枪之后，恐怖分子水涨船高地开始实施炸弹袭击。随着国家应对手段的升级，他们还会使用其他更加难以琢磨的手段。借鉴其他国家的成功做法，尽快启动反恐系统的各种功能，已经刻不容缓。
第四，中国应进行全民心理备战，建立全国性军警民联动机制。恐怖分子作案难以防范的一个共同特征，是混在一般民众中难以辨认，这就给警察造成很大的识别困难，难以防患于未然。但是，再阴险的恐怖分子也无法避开所有人的眼睛。只要全民动员起来，就可以随时发现其蛛丝马迹，在手机时代，凭着信息的迅速传递，就可以迅速形成一道强大的防御网和拦截网。建议国家有关部门研究制定军警民联动机制，努力建成大区域打击恐怖分子链，实时发现、锁定、管控、擒拿。“绵绵不绝，缦缦奈何；毫毛不拔，将成斧柯”。对宗教极端势力，不能等到他们采取行动再予以遏制，在它们有异样言行、衣着、建立或出入非法传经场所等迹象初露的时候，就应该顺藤摸瓜穷追不舍斩草除根。
攻心为上，重塑中华民族整体信仰
恐怖之所以恐怖，并不在于直接的破坏和杀伤效果,恐怖分子直接杀伤的是人心，并由此引发社会不稳。因此，反恐不仅要攻“人”，更要攻心。
“能攻心则反侧自消”“不审世即宽严皆误”。打了多年反恐战争的美国，已经开始领悟到“攻心”的重要性。“9·11”事件后，小布什利用全世界的同情，悍然发动了旷日持久的反恐战争。对此，美国著名战略学者布热津斯基进行了深刻的嘲讽：恐怖袭击只是一种手段，而手段历来都是为目的而存在的。在布热津斯基等人的建议下，美国和美军正在将反恐战争变成一场争取全球穆斯林的统一战线工作。美国在对军人、安保人员的训练时，也越来越注重心理战的训练。
他山之石可以攻玉。中国是个多民族、多宗教的国家，三十年改革开放，一些西方文化思潮也大规模涌入进来，成千上万家境外非政府组织趁机进行思想文化渗透，从心理上大规模抢夺原来信仰共产主义和毛泽东思想的民众。严峻的现实警醒我们，现在，国家应以中华民族的共同文化普照国人心灵，重塑中华民族的普遍信仰和高尚灵魂，坚定维护整体民族信仰。在此前提下，国家保护正常的宗教活动，但对于极端宗教势力则必须本着除恶务尽的原则，彻底压灭。对肩负特殊战略使命的境外非政府组织，要进行大规模清理和驱逐，对接受境外资助的国内机构和个人进行登记，对宣传不利于社会稳定言论的一些人，要予以坚决清查和管制。（戴旭）