选举是决定国家管理形式和方法的最古老的民主体制之一。没有选举就不可能有民主。目前，世界各区域都认识到，自由和公正的选举是民主化进程中的一个决定性因素，也是表达人民意愿的一个重要手段。
在乌兹别克斯坦共和国，符合民主要求的现代选举制度是逐步建立和发展起来的。根据普遍公认的国际法原则和准则，保障公民自由表达意愿和确保每个公民选举权和被选举权的立法基础已经形成
《选举法典》于2019年6月26日生效，该法典将规范组织和举行总统、议会选举、地方代表机关选举的法律合并为一个文件，在国家公共生活中具有重要的政治意义。
该法典共有18章和103条。选举自由是乌兹别克斯坦共和国选举制度的概念基础。新《选举法典》的基本原则如下：
（第4条）选举权的普遍性--每个在选举日前年满18岁的乌兹别克斯坦公民，都有选举权，不论其性别、种族、民族、语言、宗教信仰、个人和社会地位、教育、职业种类和性质；
（第5条）平等选举权——参加选举的每个公民都有一票表决权。
（第6条）直接选举权——候选人直接由公民选举，也就是说，由个人选举
（第7条）无记名投票：选举中的投票是自由的和无记名的，不存在任何的形式控制公民的意志；
（第8条）选举的公开性和透明度--
选举委员会以公开和透明的方式筹备和进行选举。这一原则为媒体报道选举的筹备和举行过程创造了条件，此外，还对选举进行国家和国际观察。
2019年12月22日将举行乌兹别克斯坦共和国议会最高立法院议员和地方人民议员的选举。这是首次根据新的选举法典规定举行的选举。
有鉴于此，我们想要着重强调选举法的重要创新。特别是，取消议会最高立法院中乌兹别克斯坦生态运动代表席位配额制。所有150名立法院议员都参加了全民选举。因此，该国建立了健康的政党间竞争，所有政党都享有平等的条件。每个政党都可以提名自己的候选人。
《选举法典》还规定了乌兹别克斯坦共和国统一的电子选民名单，这属于国家的信息资源，载有选民—公民信息、其永久地址和临时居住地信息。统一电子选民名单的主要目的是落实平等选举权的基本原则，即每个参与选举的公民都有一票表决权。
《选举法典》规定在选举日实行统一投票，包括提前投票，因此取消了“投票名单”的概念。
应该指出的是，《选举法典》是根据欧安组织人权和民主制度办公室、世界选举机构协会和伊斯兰合作组织的建议起草的。
选举制度的这种现代化以及与此相应的《选举法典》的通过只是一个时间问题。
新的《选举法典》有助于国家选举法规的系统化和规范化，提高了选举法的明确性和可利用性，将为建立具有广泛权力和现代技术能力的独立选举委员会奠定坚实的法律基础；此外，该法典还更加广泛地保障了公民自由表达意愿的选举权。
共和国中央选举委员会主席米尔佐-乌卢格别克·阿布杜萨拉莫夫于星期一在塔斯社宣布：约有来自50个国家和国际组织的600多名观察员将监督于2019年12月22日举行的乌兹别克斯坦最高议会立法院选举活动。
阿布杜萨拉莫夫说:“预计将有来自美洲、欧洲、亚洲和非洲50多个国家以及全世界国际组织的600多名外国观察员将对竞选活动和直接选举活动进行监督。例如，欧安组织/民主人权办计划向即将举行的选举派遣一个由近300名观察员组成的特派团。俄罗斯中央选举委员会和独联体议会都表示愿意参加最高立法院议会选举。此外，议会联盟大会的一个代表团，一些来自美国的独立的民间社会机构的代表也将到来。”
中央选举委员会主席证实，在竞选期间和直接选举投票当天乌兹别克斯坦共和国内不会有任何投票站对外国观察员关闭。
Parliamentary elections of this year will be held according to the new Election Code
Elections are one of the oldest institutions of democracy, determining the form and methods of governing the state. Democracy can’t exist without elections. Nowadays, free and fair elections are the key factor in the process of democratization and one of the main means of expressing the will of the people all over the world.
In the Republic of Uzbekistan, the formation and development of a modern electoral system that meets democratic requirements has been gradual. In accordance with generally recognized principles and norms of international law a legislative framework has been formed that provides guarantees of free will of citizens and the right of every citizen to elect and be elected to representative bodies of state power.
The Election Code of Uzbekistan came into force on June 26, 2019. This legal document combines the laws that regulates the organization and conduct of presidential, parliamentary elections and elections to local representative bodies into one document, and represent important political significance of the elections in the country's public life.
The code consists of 18 chapters and 103 articles. The conceptual basis of the electoral system of the Republic of Uzbekistan is freedom of elections. The new election code is permeated by such fundamental principles as:
universality of suffrage (article 4) - Citizens have the equal suffrage regardless of their sex, race, nationality, language, religion, social origin, beliefs, personal and social status, education, type and nature of occupation.
equal suffrage (Article 5) - Every citizen participating in the election shall have one vote.
direct suffrage (Article 6) - The President of the Republic of Uzbekistan, deputies of the Legislative Chamber, deputies of the local Kengashes shall be directly elected by citizens.
secret ballot (Article 7) - The secret ballot shall be ensured by cre ating appropriate conditions that exclude any possibility of control over the will of the voter.
openness and publicity of elections (Article 8) - preparation
Observers from the political parties which nominated the candidates for the Presidency of the Republic of Uzbekistan, deputies of the Legislative Chamber, deputies of the local Kengashes, from citizens’ self-governing bodies, representatives of media, overseas observers and observers of the international organizations have the right to be present in all events associated with the preparation and conducting of elections, at voting premises on election day and at the counting of votes.
On December 22, 2019, the elections for deputies to the Legislative Chamber of the OliyMajlis of the Republic of Uzbekistan and for deputies to the local Kengashes of people's deputies will be held. It should be noted that, this event will be held for the first timein accordance with the new Election Code of Uzbekistan.
In this regard, I would like to highlight a number of important new additions in the electoral law. So, the institution of quotas for deputy seats for representatives of the Ecological Movement of Uzbekistan in the Legislative Chamber of the OliyMajlis is excluded. The participation of all 150 deputies of the Legislative Chamber in the popular elections has been fixed. Thereby a healthy inter-party competition has been established in the country with equal conditions for all political parties. And each political party can nominate its own candidate.
The Election Code also provides for the Single Electronic List of Votersof the Republic of Uzbekistan, which is a state information resource containing information about citizens who participates in the voting, addresses of their permanent and temporary residency. The main goal of the Single Electronic List of Voters is to implement the most important principle of equal suffrage, that expressed in the Code that every citizen participating in the elections has one vote.
The Election Code introduced a single ballot for voting on election day, including ahead of schedule, and accordingly the term “ballot paper” was abolished.
It should be noted that the Election Code has been developed taking into account the recommendations of the Office for Democratic Institutionsand human rights of the OSCE, the World Association of Electoral Authorities and the Organization of Islamic Cooperation.Thus, the modernization of the electoral system and accordingly, the adoption of the Election Code is justified by the demand of the times.
New Election Code Helps Organize and streamlining the rules of national suffrage, increases the clarity and accessibility of the electoral law, establishes a stable legal basis for the formation of independent election commissions with broad powers and modern technical equipment, as well as broadens the guarantees of electoral rights ensuring the free expression of the will of citizens.
Monitoring of the elections to the Legislative Chamber of the OliyMajlis (parliament) of Uzbekistan scheduled for December 22 this year will be conducted by more than 600 observers from about 50 states and international organizations, Mirzo-UlugbekAbdusalomov, chairman of the Central Election Commission of the Republic, told TASS on Monday.
“We expect that more than 600 foreign observers from about 50 states of America, Europe, Asia and Africa, as well as from all international organizations of the world whose activities are related to monitoring ofthe elections will conduct monitoring of the election campaign and election itself. For example, the OSCE / ODIHR plans to direct to upcoming elections the mission which includes nearly 300 observers from the Central Executive Committee of Russia and the CIS Parliamentary Assembly that they are ready to participate in the elections to the Legislative Chamber of the OliyMajlis. In addition, the arrival of the mission of the Assembly of the Inter-Parliamentary Union, representatives of several independent civil society institutions from the United States is expected, said Abdusalomov.
According to him, during the election campaign(that has begun) and directly on the votingday, there will not be closed any single polling station to foreign observers.
В декабре в Узбекистане пройдут парламентские выборы на основе нового избирательного законодательства
Выборы – один из древнейших институтов демократии, определяющий форму и способы управления государством. Демократия немыслима без выборов. В настоящее время во всех регионах мира признается, что свободные и справедливые выборы являются определяющим фактором в процессе демократизации и одним из основных средств выражения воли народа.
В Республике Узбекистан становление и развитие современной избирательной системы, отвечающей демократическим требованиям, происходило постепенно. Была сформирована законодательная база, обеспечивающая гарантии свободного волеизъявления граждан и право каждого гражданина избирать и быть избранным в представительные органы государственной власти в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.
Вступление в силу 26 июня 2019 года Избирательного кодекса, объединившего в один документ законы, регулирующие организацию и проведение президентских, парламентских выборов и выборов в местные представительные органы, имеет важное политическое значение в общественной жизни страны.
Кодекс состоит из 18 глав и 103 статей. Концептуальную основу избирательной системы Республики Узбекистан составляет свобода выборов. Новый избирательный кодекс пронизан такими основополагающими принципами как:
всеобщность избирательного права (статья 4) – каждый гражданин Узбекистана по достижении 18 лет ко дню выборов имеет право избирать независимо от пола, расовой и национальной принадлежности, языка, отношения к религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения, образования, рода и характера занятий;
равное избирательное право (статья 5) – каждый гражданин, участвующий в выборах, имеет один голос;
прямое избирательное право (статья 6) – кандидаты избираются гражданами непосредственно, то есть лично;
тайное голосование (статья 7) – голосование на выборах является свободным и тайным без какого-либо контроля за волеизъявлением граждан;
открытость и гласность выборов (статья 8) – подготовка
и проведение выборов осуществляют избирательные комиссии открыто и гласно. Соблюдение данного принципа создает условия для освещения средствами массовой информации хода подготовки и проведения выборов, а также проведения национального и международного наблюдения за выборами.
22 декабря 2019 года пройдут выборы депутатов в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан и депутатов в местные Кенгаши народных депутатов. Впервые они пройдут в соответствии с новым Избирательным кодексом.
В связи с этим, хотелось бы особо отметить важные нововведения в избирательном законодательстве. В частности, исключен институт квотирования депутатских мест для представителей Экологического движения Узбекистана в Законодательной палате Олий Мажлиса. Закреплено участие всех 150 депутатов Законодательной палаты во всенародных выборах. Тем самым в стране создана здоровая межпартийная конкуренция с равными условиями для всех политических партий. И каждая политическая партия может выдвинуть своего кандидата.
Избирательным кодексом также предусмотрен Единый электронный список избирателей Республики Узбекистан, являющийся государственным информационным ресурсом, содержащим информацию о гражданах-избирателях, адресах их постоянного и временного места жительства. Основной целью Единого электронного списка избирателей является реализация важнейшего принципа равного избирательного права, выражающегося в том, что каждый гражданин, участвующий в выборах, имеет один голос.
Избирательным кодексом внедрен единый избирательный бюллетень для голосования в день выборов, в том числе досрочно, и соответственно упразднено понятие «избирательный лист».
Следует отметить, что Избирательный кодекс разработан с учетом рекомендаций Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ, Всемирной ассоциации избирательных органов и Организации исламского сотрудничества.
Такая модернизация избирательной системы и соответственно принятие Избирательного кодекса продиктовано требованием времени.
Новый Избирательный кодекс способствует систематизации и упорядочению норм национального избирательного права, повышает ясность и доступность избирательного законодательства, создает устойчивую правовую основу для формирования независимых избирательных комиссий с широкими полномочиями и современной технической оснащенностью, а также расширяет гарантии избирательных прав, обеспечивающих свободное волеизъявление граждан.
Мониторинг назначенных на 22 декабря текущего года выборов в Законодательную палату Олий Мажлиса Узбекистана будут вести более 600 наблюдателей из около 50 государств и международных организаций, сообщил в понедельник ТАСС председатель Центральной избирательной комиссии (ЦИК) республики Мирзо-Улугбек Абдусаломов.
«Ожидаем, что мониторинг избирательной компании и непосредственно выборов будут вести более 600 иностранных наблюдателей из около 50 государств Америки, Европы, Азии и Африки, а также от всех международных организаций мира, деятельность которых связана с мониторингом выборов. Например, ОБСЕ/БДИПЧ планирует направить на предстоящие выборы миссию из почти 300 наблюдателей. Из ЦИК России, а также Парламентской ассамблеи СНГ сообщили о том, что готовы участвовать на выборах в Законодательную палату Олиймажлиса. Помимо этого, ожидается приезд миссии ассамблеи Межпарламентского союза, представителей ряда независимых институтов гражданского общества и из США», - сказал Абдусаломов.
Глава ЦИК подтвердил, что в ходе начавшейся избирательной компании и непосредственно в день голосования в республике не будет ни одного закрытого для иностранных наблюдателей избирательного участка.